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如何加強管理行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

時間:2015-12-18 09:19:57    關(guān)鍵字:    來源:東莞宏山自動化識別技術(shù)


      近幾年來,審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中普遍存在一些問題,應(yīng)當引起有關(guān)部門的高度重視。
       缺乏規(guī)范的購置、保管和使用制度,在管理上無章可循。在審計中發(fā)現(xiàn)相當一部分單位只重視購置,不重視日常管理,這些單位固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全,資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管無健全的臺賬或記錄,無定期盤點制度。
       沒有建立健全固定資產(chǎn)明細賬,財務(wù)會計資料無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化。審計中發(fā)現(xiàn)一些單位賬面只反映固定資產(chǎn)總值,沒有記載明細資產(chǎn)的實物數(shù)量及其價值,由于固定資產(chǎn)實行原始計價一貫制的辦法,單位會計無法確認盤存資產(chǎn)數(shù)量的多與少及其價值的增與減,賬面資產(chǎn)總值失去了對實物的控制。
       是私下交易、長期滯留賬外或被借用。審計中發(fā)現(xiàn)有部分單位由于種種原因,主動或被動地與被征收對象達成默契,以對方提供的實物,如基建工程材料、攝像器材、小汽車、空調(diào)、筆記本電腦等,抵頂行政事業(yè)性收入,這些資產(chǎn)長期滯留賬外或被借用,逃避了正常的監(jiān)督檢查。
       對固定資產(chǎn)租賃收入的監(jiān)督形同虛設(shè)。審計中發(fā)現(xiàn)有些單位出租部分辦公用房,收入未全部進賬,直接抵頂了賬外的單位招待費、福利費支出,財會部門對本單位租賃收入的應(yīng)收數(shù)、已收數(shù)、欠收數(shù),均無完整的臺賬或記錄,會計監(jiān)督失控。
       會計核算不及時。一些單位資產(chǎn)重新評估后發(fā)生了增值、減值變化,會計未及時進行財務(wù)處理,導(dǎo)致賬物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清。甚至還有一部分單位建造的辦公樓、教學(xué)樓,已使用多年,但該項工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。
       為了解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題,確保行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整,杜絕可能發(fā)生的違紀違規(guī)行為,我們建議:
       建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機制,實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人,定期考核責(zé)任履行情況。
       將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理作為組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容,促使各單位“一把手”充分認識到管好用好國有資產(chǎn)的重要性,建立健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護和盤存等制度。把國有資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容,列入本單位工作目標。
       大力加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度。國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)濟監(jiān)督部門要把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為監(jiān)督的重點,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題。促進行政事業(yè)單位強化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控制度,建立健全自我約束機制。



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